中央最严“双减”令
中央最严“双减”令：向义务教育阶段加重学生负担的行为说“不”
9小时前 · 中国网络空间战略研究所所长 天津大学法学院兼职教授 优质军事领域创作者
一直以来，党中央都牵挂着孩子们的义务教育。一个国家的兴衰关键在教育，而育人又是一个漫长的入心的工作。这是一项从心开始的伟大事业。由于近年来，一部分社会人员盯上了教育行业，企图从学生身上赢得利益，把学生当成了赚钱的筹码。一时间各类校外培训机构、各类私立中小学，如雨后春笋般疯长。
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让孩子必须赢在人生的起跑线上的呼声一浪高过一浪。变着花样的排名、评比、竟赛、特长班、奥赛班、加强班、重点班，一层又一层地压在孩子们的肩上。老师把孩子当成了考试的机器人。家长也是把孩子按照提款机来培养，啥行业赚钱，让孩子学啥？忽视了孩子的特长，泯灭了孩子的天性。
教育上出现了许多滑稽的事情：孩子下午早早就离校了，可家长们给孩子报好几个培训班的事司空见惯；动不动培训费几万、甚至十几万元屡见不鲜。
此种情况屡禁不止，各类培训机构变着法对付国家教育政策。造成了减负、减负，越减越负的现象不断发生。
因此，中共中央办公厅专门下了发具体实施意见，是对学生负担的紧急刹车。新华社北京7月24日电，近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
近万言的《意见》，大声向义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担说“不”！
《意见》如此之严格，如此之震撼，前所未有。《意见》在新华社官方帐号，仅仅发布不到一个小时的时间中，阅读量接近百万。这是其它新闻无法比拟的。由此可见，广大学生家长对此事的关注与关心。
《意见》共列了30条，从“双减”的总体要求到工作原则，再到工作目标，非常细化，可操作性极强。甚至对中小学生作业时长都作了具体规定。
在此少列几点震撼的措施，大家一睹为快：
1，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。
这是总体工作目标，中央明确规定，3年内全部完成，达到人民群众的满意。为什么定为3年，因为学生的学习周期所限制的，有的学生在一些培训机构或者私立中小学学习，无法快速完成转变。
2，学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
这是对学生的作业总量加以量化的最有力标准。《意见》明确规定小学一、二年级不准布置家庭作业；这是完全符合教育规律的正确举措。对一个才几岁的孩子，正是发展形象思维的阶段，却要让孩子们回家做不完抽象的作业，本身就严重违背教育教学规律。而且对3到6年级的学生作业量，要求更是严格。对书面作业完成时间都作了明确规定，不得超过60分钟。对于初中生不得超过90分钟。对具体的作业完成时长都加以量化，可见《意见》的决心和力度。
3，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。
这一点更是从中小学生心理发展的特点加以制定的具体措施。有些老师动不动就让孩子把一个字，写一行、写10行，有的甚至一个字让孩子写一页。以重复强行灌输知识，对幼小心灵不但没有起到正面作用，反而让孩子们产生了厌学情绪。 这次明确规定不准机械式作业、重复性作业，特别是惩罚性作业。
什么是惩罚性作业？有些老师看到孩子没有按时完成作业，就加大孩子的作业量；有的孩子一旦违反纪律也加大孩子的作业量，处处以作业为杠杆，来加强所谓的教育质量和教学管理。岂不知，如此做法，对孩子的身心健康带来了极大的挫折感。
4，各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。对原备案的线上学科类培训机构，改为审批制。
明确对校外培训机构亮出了规则，不再审批新的培训机构；从数量上已经封死，不发展新培训机构了；而且必须登记为非营利性机构。今后你愿意干就干，而且要符合标准；不愿意干就不干，一旦发现违规行为立即注销。培训机构要在规定的期限内定期审批，打破了申请后的铁饭碗制度。
在此笔者不过多列举《意见》内容，真诚地为中央的“双减”措施点赞！《意见》必然会受到广大学生家长的欢迎 。这是向义务教育阶段加重学生负担的行为彻底说“不”。
笔者以为，要彻底把《意见》中的措施落在实处，需要再配上一个雷霆手段。
要用雷霆手段，逐步取消私立中小学包括私立幼儿园和私立高中。
一个国家有两样东西不能私有化：一个是教育，一个是医疗。一个是育人的，一个是救命的。在此对私立医院本人不作论述。但教育永远不能以赢利为目的，这是铁定的！前些年虽然出现了私立中小学和高中学校，主要是当时国家正在发展阶段，急需要人才；国家鼓励各方投资办教育，出现了百家办学的局面。这只能是当时情况下的措施，不能适应于长久。特别是目前国家资金充足了，理所当然地应该把私人涉入义务教育的权力收回。
因为，私立中小学的存在，导致各地出现双轨制现象发生，公立中小学以素质教学为主，而私立中小学则以应试教学为主。这样的结果，又导致公立中小学生源不断向私立中小学流失。
因为，义务教育是国家教育的重中之重。这是一个不能谈利益的行业，是太阳底下最光辉的事业。一旦让私人来经营，必然改变不了逐利的本质。为了逐利，也必然会出现各类招术争抢生源，各类办法提高所谓的成绩；这是学生作业负担不断加重的根本所在。
这次《意见》还明确规定了，不准允外资介入培训机构。也是意在说明，教育不能私人介入。一旦外资介入，他们的教育理念就会不断渗透到下一代的思想中。从而对国家进行渗透和颠覆。去年发生在香港的动乱，一大部分是学生，就是因为有外资机构介入的结果。历史之鉴不得不吸取。《意见》中对外资的明确禁止，就是彻底掐断了这个渗透链条。打破外部势力对国内教育的干扰。
向义务教育阶段加重学生负担的行为彻底说“不”。 是广大家长的心声！
注：本文作者为秦安战略研究院研究员杜振华。